Isso acontece em vários concursos públicos realizados no Brasil. A lista com os aprovados sai, mas a nomeação dos aprovados na maioria das vezes não é imediata. Existem casos que o concurso têm vagas para cadastro de reservas, se você está nesta situação não existe nenhuma garantia de que será nomeado. No entanto, se você foi aprovado dentre o número de vagas oferecidas a nomeação deve ocorrer durante a validade do concurso e em muitas vezes a validade do concurso é prorrogada por igual período quando previsto em edital. Neste caso um concurso com validade de 2 anos pode ser prorrogado por mais 2 anos, assim você pode demorar 4 anos para ser nomeado.
Muitas pessoas vão fazendo todos os concursos que aparecem pela frente, e consequentemente podem ser aprovados em mais de um concurso ao mesmo tempo. Pode ocorrer de você ser nomeado em um concurso realizado a menos tempo, assim ao ser nomeado para o outro concurso talvez você já nem tenha interesse pelo cargo.
A demora da nomeação causa transtorno para quem está esperando pelo emprego, mas também causa transtorno para o orgão público que precisa do servidor que foi nomeado. Por causa da demora muitos passam em outros concursos e não têm mais interesse em assumir a vaga, assim ocorrem as nomeações e as vagas não são preenchidas. Como existe o prazo legal para tomar posse, é preciso esperar até que o prazo se esgote para publicar nova nomeação até que as vagas sejam preenchidas.
Outro problema que pode ocorrer é a pessoa perder o prazo para tomar posse, para que isto não ocorra é preciso verificar periodicamente o site da instituição executora do concurso. Em muitos casos a pessoa acredita que não tem chances de ser nomeada, mas como várias pessoas foram nomeadas e não quiseram tomar posse, um candidato que estava mal classificado acaba sendo nomeado. Eu mesmo conheço história de pessoas que quase perderam a vaga por causa disso e sei também de pessoas que nem ficaram sabendo da nomeação.
Fique atento, é a única maneira de não perder uma oportunidade que pode mudar sua vida.